US Senators Propose Cryptocurrency Oversight Legislation Authorising CFTC as Default Regulator

Des sénateurs américains proposent une législation sur la surveillance des crypto-monnaies autorisant la CFTC comme régulateur par défaut

Un groupe bipartisan de sénateurs américains a proposé mercredi un projet de loi visant à réglementer les crypto-monnaies, la dernière tentative du Congrès de formuler des idées sur la façon de superviser une industrie de plusieurs milliards de dollars qui a été ravagée par l’effondrement des prix et les prêteurs qui ont interrompu les opérations. La réglementation proposée par la présidente de la commission sénatoriale de l’agriculture Debbie Stabenow et le principal membre républicain John Boozman autoriseraient la Commodities Futures Trading Commission (CFTC) à être le régulateur par défaut des crypto-monnaies.

La législation proposée contraste avec les projets de loi proposés par d’autres membres du Congrès et des défenseurs des consommateurs, qui ont suggéré de donner le pouvoir à la Securities and Exchange Commission des États-Unis.

Cette année, les investisseurs en crypto ont vu les prix plonger et les entreprises s’effondrer avec des fortunes et des emplois disparaître du jour au lendemain, et certaines entreprises ont été accusées par les régulateurs fédéraux de gérer une bourse de valeurs illégale. Bitcoin, le plus grand actif numérique, se négocie à une fraction de son niveau record, passant de plus de 68 000 $ (environ 5 381 900 Rs) en novembre 2021 à environ 23 000 $ (environ 1 820 300 Rs) mercredi. Les chefs de file de l’industrie ont qualifié cette période d ‘«hiver cryptographique» et les législateurs ont désespérément besoin de mettre en place une surveillance stricte.

Le projet de loi de Stabenow, un démocrate du Michigan, et de Boozman, de l’Arkansas, exigerait que toutes les plateformes de crypto-monnaie – y compris les commerçants, les revendeurs, les courtiers et les sites qui détiennent la crypto pour les clients – s’enregistrent auprès de la CFTC.

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La CFTC est historiquement un organisme de réglementation sous-financé et beaucoup plus petit que la SEC, qui dispose d’armées d’enquêteurs pour examiner les actes répréhensibles potentiels. Le projet de loi tente d’atténuer ces problèmes en imposant à l’industrie de la cryptographie des frais d’utilisation, qui à leur tour financeraient une surveillance plus robuste de l’industrie par la CFTC.

« Notre projet de loi conférera à la CFTC une compétence exclusive sur le marché au comptant des produits numériques, ce qui conduira à davantage de garanties pour les consommateurs, à l’intégrité du marché et à l’innovation dans l’espace des produits numériques », a déclaré Boozman dans un communiqué.

Les sens. Cory Booker, DN.J., et John Thune, RS.D., sont co-sponsors du projet de loi.

« Il est essentiel que la (CFTC) dispose des outils appropriés pour réguler ce marché en pleine croissance », a déclaré Thune.

La législation peut être ajoutée à la liste des propositions qui sont sorties du Congrès cette année.

Le sénateur Pat Toomey, R-Pa., a présenté en avril une législation, appelée Stablecoin TRUST Act, qui créerait un cadre pour réglementer les pièces stables, qui ont subi des pertes massives cette année. Les stablecoins sont un type de crypto-monnaie liée à une valeur spécifique, généralement le dollar américain, une autre devise ou de l’or.

De plus, en juin, les sens. Kirsten Gillibrand, DN.Y., et Cynthia Lummis, R-Wyo., ont proposé un projet de loi de grande envergure, appelé Responsible Financial Innovation Act. Ce projet de loi proposait des définitions juridiques des actifs numériques et des monnaies virtuelles ; exigerait que l’IRS adopte des directives sur l’acceptation par les commerçants des actifs numériques et des contributions caritatives ; et ferait une distinction entre les actifs numériques qui sont des marchandises et ceux qui sont des valeurs mobilières, ce qui n’a pas été fait.

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Parallèlement à la législation Toomey et à la législation Lummis-Gillibrand, une proposition est en cours d’élaboration au sein du comité des services financiers de la Chambre, bien que ces négociations soient au point mort.

La présidente du comité, Maxine Waters, D-Californie, a déclaré le mois dernier que si elle, le principal membre républicain Patrick McHenry de Caroline du Nord et la secrétaire au Trésor Janet Yellen avaient fait des progrès considérables vers un accord sur la législation, « nous n’en sommes malheureusement pas encore là, et poursuivrons donc nos négociations pendant les vacances d’août.

Le groupe de travail du président américain Joe Biden sur les marchés financiers en novembre dernier a publié un rapport appelant le Congrès à adopter une législation qui réglementerait les pièces stables, et Biden a publié plus tôt cette année un décret appelant diverses agences à rechercher des moyens de réglementer les actifs numériques.


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